Vorlesung: Sozialpolitik

– Gliederung–

A. Einführung: Ziele sozialpolitischen Handelns

Teil 1: Normative Grundlagen der Sozialpolitik

B. Gesellschaftstheoretische Einordnung der Sozialpolitik

I. Gesellschaftliche Grundwerte: begriffliche Vorbemerkungen
1. Freiheit
2. Gerechtigkeit
3. Gleichheit
4. Sicherheit

II. Sozialpolitik aus der Perspektive verschiedener gesellschaftstheoretischer Konzeptionen
1. Wohlfahrtstheoretische Ansätze
1.1 Utilitarismus
1.2 Paretianische Wohlfahrtsökonomik: Nutzeninterdependenzen und Marktversagen
2. Libertarismus: Verfahrensgerechtigkeit nach Hayek
3. Vertragstheoretische Konzeptionen
3.1 Theorie der Gerechtigkeit von John Rawls
3.2 Konstitutionelle Ökonomik und Gerechtigkeit nach James Buchanan
4. Theorie der Gerechtigkeit nach Amartya Sen
5. Zusammenfassung (kleinster gemeinsamer Nenner)

III. Sozialpolitik in der Praxis: Leitbildkontroversen und Verteilungsprinzipien
1. Leitbilder der Sozialpolitik (Leistungsstaat versus Sozialstaat)
2. Leistungsprinzip und Bedarfsprinzip in der Sozialpolitik




C. Fragen der Definition und Messung von Verteilung
I. Funktionale Verteilung: Lohnquote als Zielgröße der Sozialpolitik?
II. Personale Verteilung
1. Bestimmungsgründe der individuellen Verteilungsposition: Vermögen versus Einkommen
2. Die Messung individueller Verteilungspositionen
3. Aggregierte Verteilungsmaße
4. Empirische Daten zur Entwicklung der Einkommens- und Vermögensverteilung in Deutschland

Teil 2: Handlungsbereiche der Sozialpolitik

D. Bildungspolitik

I. Bildung als Investition in Humanvermögen
II. Ökonomische Begründungen für staatliche Interventionen
1. Wohlfahrtsökonomische Begründungen
2. Konstitutionenökonomische Begründungen
III. Möglichkeiten bildungspolitischer Interventionen

E. Arbeitsmarktpolitik
I. Ökonomische Besonderheiten des Arbeitsmarktes
II. Arbeitsmarktordnungspolitik
III. Arbeitsmarktschutzpolitik
IV. Arbeitsmarktausgleichspolitik: Kurzer Überblick und ökonomische Begründungen –Exkurs über neuere mikrofundierte Arbeitsmarkttheorien
V. Geschlechtsspezifische Lohndifferenzen: Produktivitätsbedingt oder Diskriminierung?

F. Sicherungspolitik
I. Gestaltungs- und Finanzierungsprinzipien der Sicherungspolitik
1. Individualprinzip
1.1 Zur Funktionsweise von Privatversicherungen
1.2 Technische Funktionsvoraussetzungen von Privatversicherungen
2. Sozialprinzip (staatliche Sicherungspolitik)
2.1 Versicherungsprinzip
2.2 Versorgungsprinzip
2.3 Fürsorgeprinzip
3. Marktversagen bei Versicherungen: Asymmetrische Information als Funktionsproblem von Versicherungen (adverse Selektion und moral hazard)

II. Alterssicherung
1. Vorbemerkungen: Einkommenssicherung im Lebenszyklus
2. Die demographische Entwicklung als Problem der Alterssicherung
3. Gestaltungsmöglichkeiten der Altersicherung
4. Ökonomische Rechtfertigungen für staatliche Intervention
5. Die gesetzliche Rentenversicherung in Deutschland: Probleme und Reformvorschläge


III. Gesundheitssicherung
1. Problemstellung: „Ausgabenexplosion“ als Problem der GKV
2. Gestaltungsmöglichkeiten des Gesundheitssektors im Überblick
3. Ökonomische Besonderheiten von Gesundheitsmärkten
4. Moral Hazard im Gesundheitswesen: Steuerungsprobleme und Lösungsansätze
5. Die gesetzliche Krankenversicherung in Deutschland: Probleme und Reformvorschläge
6. Lohnfortzahlung als Versicherung des Markteinkommensausfalls bei Krankheit

IV. Sicherung von Mindesteinkommen und sozialen Mindeststandards
1. Ökonomische Begründungen für Mindestsicherung
2. Geld- oder Sachtransfers?
3. Geldtransfers: Sozialhilfe. Probleme und Alternativen
4. Zweckgebundene Transfers, Preissubventionierung und sozialpolitische Regulierung: Das Beispiel der Wohnungspolitik

G. Sozialpolitik, Globalisierung und Systemwettbewerb
I. Auswirkungen des Systemwettbewerbs auf die nationale Sozialpolitik
II. Wachsende Anforderungen an die nationale Sozialpolitik durch die Globalisierung

Literatur:
BARR, N. (2004): The Economics of the Welfare State, 4th edition, Oxford.